အမ်ဳိးသားေျမယာ အသံုးခ်မႈ ေပၚလစီမူၾကမ္း

ဦးေအာင္ခင္, ေက်ာ္ေက်ာ္သိန္း 20.11.2014 20:55 အမ်ုိးသား ေျမယာအသံုးခ်မႈ ေပၚလစီမူၾကမ္း National Land Use Policy (၃၈) မ်က္ႏွာ အဂၤလိပ္ဘာသာစာတမ္းကို ေျမအသံုးခ်မႈနဲ႔ ခြဲေဝမႈ စီစစ္ေရးေကာ္မတီက လြန္ခဲ့တဲ့လက ထုတ္ျပန္ပါတယ္။ ေျမယာအသံုးျပဳသူေတြအၾကား သဟဇာတျဖစ္ေအာင္လုပ္ၿပီး ေျမယာအရင္းအျမစ္ ဖြံ႔ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးနဲ႔ ပတ္ဝန္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးအတြက္ ရည္ရြယ္တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ေတာင္သူလယ္သမား ကြန္ရက္နဲ႔ အရပ္ဖက္အဖြဲ႔အစည္း (၃၀) ေက်ာ္က အလုပ္ရံုေဆြးေႏြးပြဲက်င္းပၿပီး ေပၚလစီမူၾကမ္းကို ေဝဖန္ဆန္းစစ္ၾကေၾကာင္း ႏိုဝင္ဘာလ (၉) ရက္ေန႔ထုတ္ Eleven သတင္းစာေစာင္မွာ ေဖာ္ျပပါတယ္။ ေျမယာအသံုးခ်မႈ ေဆြးေႏြးပြဲကို ႏုိဝင္ဘာလအတြင္း တုိင္းနဲ႔ျပည္နယ္မွာ (၁၆) ႀကိမ္၊ ေနျပည္ေတာ္မွာ (၁) ႀကိမ္ အမ်ားျပည္သူသိရွိေအာင္ က်င္းပမယ္လို႔ သိရပါတယ္။ ဒီေဆြးေႏြးပြဲေတြဟာ အရပ္သားအဖြဲ႔အစည္းေတြ ပါဝင္ေဆြးေႏြးဖို႔ အခြင့္အလမ္း ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုဝင္ဘာလကုန္ပိုင္းမွာ ဥပေဒမူၾကမ္းကို အဂၤလိပ္-ျမန္မာ ႏွစ္ဘာသာနဲ႔ ထုတ္ျပန္တဲ့အခါ ျပည္သူျပည္သားေတြ ပါဝင္ေဆြးေႏြးႏုိင္လိမ့္မယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဒီဇင္ဘာလထဲမွာ ေျမယာအသံုးခ်မႈဥပေဒကို အတည္ျပဳဖို႔ လႊတ္ေတာ္ကို တင္သြင္းပါလိမ့္မယ္။ ေျမအရင္းအျမစ္ကို ပြင့္ပြင့္လင္းလင္း စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္မယ့္ မူဝါဒသစ္ျဖစ္တယ္လို႔ ဆုိပါတယ္။ စစ္အစိုးရအာဏာသိမ္းတဲ့ ၁၉၈၈ က စတင္ျဖစ္ပြားတဲ့ ေျမယာသိမ္းပိုက္မႈကို ဦးသိန္းစိန္အစိုးရလက္ထက္မွာ ဥပေဒျပဌာန္းၿပီး ေျဖရွင္းဖို႔ ႀကိဳးစားေပမယ့္ မေအာင္မျမင္ ျဖစ္ေနပါတယ္။ မေက်နပ္လို႔ ဆႏၵျပတာေတြ တိုးပြားေနပါတယ္။ ဦးသိန္းစိန္အစိုးရ ဖြဲ႔စည္းခ်ိန္မွာ စစ္အုပ္စုနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ ပုဂၢလိကကုမၸဏီ (၂၀၀) ေက်ာ္ကို လုပ္ပိုင္ခြင့္ေပးထားတဲ့ ေျမဧက (၂) သန္းေက်ာ္ ရွိေနပါၿပီ။ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမရိုင္း စီမံခန္႔ခြဲေရးဥပေဒနဲ႔ လယ္ယာေျမဥပေဒကို ၂၀၁၂ မတ္လ ၃၀ ရက္ေန႔မွာ ျပဌာန္းပါတယ္။ ဥပေဒအရ ဖြဲ႔စည္းတဲ့ လယ္ယာေျမ စံုစမ္းေရးေကာ္မရွင္က သက္ဆုိင္ရာဝန္ႀကီးဌာနကို တုိင္ၾကားစာ (၆၀၀၀) ေက်ာ္ ေပးပို႔ထားေပမယ့္ ဝန္ႀကီးဌာနက (၇၀၀) ေက်ာ္သာ ရရွိတယ္ဆိုၿပီး (၄၀၀) ေက်ာ္သာ ေျဖရွင္းေပးႏိုင္တယ္လို႔ ဆုိပါတယ္။ အစိုးရနဲ႔ လႊတ္ေတာ္အၾကား ကြဲလြဲေနလို႔ ဘယ္သူ႔ယံုရမွန္းမသိ ျဖစ္ေနပါတယ္။ အႏွစ္ (၂၀) ေက်ာ္ ျဖစ္ပြားတဲ့ ေျမယာသိမ္းပိုက္မႈျပႆနာကို မေျဖရွင္းႏိုင္ဘဲ ျဖစ္ေနပါတယ္။ လယ္ယာေျမ ဥပေဒ (၂) ခု ျပဌာန္းထားေပမယ့္ လက္ေတြ႔ေျဖရွင္းရာမွာ မထိမေရာက္ ျဖစ္ေနပါတယ္။ ဥပေဒႏွစ္ခုစလံုး လယ္သမားေလးေတြကို ကာကြယ္ႏုိင္စြမ္း မရွိဘူးလို႔ သံုးသပ္ၾကပါတယ္။ အႀကီးစားစိုက္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္းေတြ ေပၚထြက္လာေအာင္ လမ္းခင္းေပးတဲ့ ဥပေဒေတြသာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေနာက္တႏွစ္ခြဲေလာက္ၾကာေတာ့ ေတာင္သူလယ္သမား အခြင့္အေရးကာကြယ္ေရးနဲ႔ အက်ုိးစီးပြားျမွင့္တင္ေရး ဥပေဒကို ျပဌာန္းပါတယ္။ ေတာင္သူလယ္သမားကို သင့္ေတာ္တဲ့ ေခ်းေငြနဲ႔ အကူအညီေပးဖို႔ ရည္ရြယ္တယ္လို႔ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ဦးသိန္းစိန္လက္ထက္ (၂၀၁၁) မွ (၂၀၁၂) အထိ ပုဂၢလိကလုပ္ငန္းႀကီးေတြ လက္ထဲေရာက္သြားတဲ့ ေျမယာပမာဏဟာ (၇၅) ရာခိုင္ႏႈန္း တိုးလာေၾကာင္း သိရပါတယ္။ ၂၀၁၂ ေရာက္ေတာ့ ေျမယာဧက (၃ သန္းခြဲ) ပုဂၢလိကကုမၸဏီေတြလက္ထဲ ေရာက္ကုန္တယ္လို႔ သိရွိရပါတယ္။ ၂၀၁၂ လယ္ယာေျမဥပေဒေတြဟာ အရင္းရွင္စစ္အုပ္စု အက်ဳိးစီးပြာကိုသာ ႀကီးထြားေစတယ္လို႔ လြန္ခဲ့တဲ့ႏွစ္က Yale တကၠသိုလ္မွာ Kevin Woods တင္သြင္းတဲ့စာတမ္းမွာ မွတ္ခ်က္ခ်ထားပါတယ္။ ေျမယာလုပ္ခြင့္ေပးရာမွာ အစိုးရစီမံခန္႔ခြဲေရး ဗဟိုေကာ္မတီက ဆံုးျဖတ္တာမို႔ မေက်နပ္လည္း ဘာမွမတတ္ႏိုင္တဲ့သေဘာ ရွိပါတယ္။ အခု ေဆြးေႏြးပြဲလုပ္ေနတဲ့ ေျမအသံုခ်မႈနဲ႔ ခြဲေဝမႈ စီစစ္ေရးေကာ္မတီဖြဲ႔ထားတာ တႏွစ္ေက်ာ္လာေပမယ့္ စြမ္းေဆာင္ႏုိင္တာ မဟုတ္ဘူးလို႔ ဆုိပါတယ္။ ၂၀၁၂ ေျမယာဥပေဒႏွစ္ခုစလံုးဟာ အဂၤလိပ္ကိုလိုနီေခတ္ကို ေရာင္ျပန္ဟပ္ေနတယ္လို႔လည္း ဆုိပါတယ္။ တရားဥပေဒ စိုးမုိးေရးဆုိတဲ့ လမ္းစဥ္ေအာက္မွာ လယ္သမားေတြ ေျမေပ်ာက္ကုန္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေျမယာဥပေဒသစ္ေၾကာင့္ အက်ဳိးခံစားရသူေတြကေတာ့ တုိင္းမွဴး၊ ျပည္သူ႔စစ္ေခါင္းေဆာင္၊ အပစ္ရပ္အဖြဲ႔ေခါင္းေဆာင္ နဲ႔ ခရိုနီအရင္းရွင္ေတြ ျဖစ္တယ္လို႔ Kevin Woods က မွတ္ခ်က္ခ်ပါတယ္။ လယ္လုပ္ပိုင္ခြင့္ ဆံုးရႈံးတဲ့ လယ္သမားေတြဟာ အရိုက္အႏွက္ အဖမ္းအဆီးခံၿပီး ဆႏၵျပတုိက္ပြဲဝင္ေနၾကရပါတယ္။ ေျမယာအသံုးခ်မႈ ေပၚလစီမူၾကမ္းက မရွင္းလင္းတာေတြကို Transnational Institute က ေထာက္ျပၿပီး ၾသဇာႀကီးမားတဲ့ စီးပြားေရး၊ ႏုိင္ငံေရးအင္အားစုေတြရဲ ႔ လက္ခ်က္ျဖစ္တာကေတာ့ သံသယရွိစရာ မလုိဘူးလုိ႔ ဆုိပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ဆင္းရဲသားကိုယ္စားျပဳ အရပ္သားအဖြဲ႔အစည္းေတြရဲ ႔ တင္ျပခ်က္ေတြကိုလည္း ၾကားနာရဖြယ္ ရွိပါတယ္တဲ့။ ဆင္းရဲသားနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ သေဘာထားကို ေစာင့္ၾကည့္ရပါလိမ့္မယ္တဲ့။ လႊတ္ေတာ္မွာ ဥပေဒေတြ ျပဌာန္းထားေပမယ့္ ဝန္ႀကီးဌာနေတြက တေယာက္တမ်ဳိး သူ႔နည္းသူ႔ဟန္နဲ႔ ခ်ုပ္ကိုင္ထားတာေတြရွိၿပီး ဥပေဒေတြအမ်ုိးမ်ဳိး ရွိေနတာမို႔ အလြန္ရႈပ္ေထြးေၾကာင္း လြန္ခဲ့တဲ့ မတ္လက ကမာၻ႔ဘဏ္မွာ ေျမယာစီမံခန္႔ခြဲေရးစာတမ္းတင္သြားတဲ့ ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္းက ဗီြအိုေအနဲ႔ ေတြ႔ဆံုေမးျမန္းခန္းမွာ ေျပာဆုိသြားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အမ်ုိးသားေျမယာအသံုးခ်မႈ ေပၚလစီမူၾကမ္းကို ဘယ္ေလာက္ က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ေဆြးေႏြးႏုိင္ၿပီး လက္ေတြ႔မွာ လယ္သမားအက်ဳိး ဘယ္ေလာက္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မယ္ဆိုတာကို အခ်ိန္အေတာ္ၾကာမွ ခန္႔မွန္းႏိုင္ဖြယ္ ရွိပါတယ္။